Thành phố Đồng Hới đã triển khai thí điểm mô hình Đảng bộ bộ phận (ĐBBP) trực thuộc các đảng bộ xã, phường nhằm tăng cường năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ), đồng thời kiện toàn, sắp xếp lại TCCSĐ. Sau gần hai năm, mô hình này đã cho thấy những hiệu quả tích cực trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Chủ trương thí điểm thành lập ĐBBP được Thành ủy Đồng Hới khởi xướng từ giữa năm 2012, tập trung vào các khu phố có số lượng đảng viên lớn. Trước khi có mô hình ĐBBP, Đồng Hới có 327 chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở, trong đó phần lớn thuộc các xã, phường. Một thực tế đáng chú ý là có tới 90 chi bộ trực thuộc đảng ủy xã, phường có trên 30 đảng viên, thậm chí có chi bộ vượt quá 100 đảng viên.
Việc quản lý và sinh hoạt tại các chi bộ đông đảng viên gặp nhiều khó khăn và hạn chế. Để giải quyết vấn đề này và nâng cao hiệu quả hoạt động của chi bộ ở thôn, tổ dân phố, Ban Thường vụ Thành ủy Đồng Hới đã chỉ đạo xây dựng đề án thành lập ĐBBP đối với các chi bộ có từ 50 đảng viên trở lên, với các chi bộ trực thuộc bên dưới. Phường Bắc Lý được chọn làm điểm thí điểm trước khi nhân rộng ra các xã, phường khác như Đức Ninh, Nam Lý, Đồng Phú, Đồng Sơn và Hải Thành.
Đến nay, Đồng Hới đã thành lập được 31 ĐBBP. Hầu hết các chi bộ trực thuộc ĐBBP được tổ chức theo địa bàn dân cư, tổ dân phố, với số lượng đảng viên từ 15 đến 30 người. Thành công lớn nhất của mô hình này là tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên sinh hoạt, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, bảo đảm tính giáo dục, tính chiến đấu và tính lãnh đạo.
Từ đó, vai trò, trách nhiệm và năng lực lãnh đạo của cấp ủy được thể hiện rõ nét hơn. Nhờ sát cơ sở, cấp ủy kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của đảng viên và giải quyết các vấn đề bức xúc của người dân, đồng thời đề xuất các giải pháp phù hợp với tình hình thực tế. Các chi bộ và ĐBBP phát huy tốt vai trò lãnh đạo xây dựng hệ thống chính trị trên địa bàn, nâng cao chất lượng sinh hoạt, điều hành và quản lý các hội đoàn thể, gắn với nhiệm vụ của địa phương và các phong trào thi đua phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự.
Đảng bộ phường Đồng Phú là một ví dụ điển hình. Trước năm 2012, đảng bộ phường có 20 chi bộ trực thuộc, trong đó có 4 chi bộ có trên 50 đảng viên. Sau khi thực hiện đề án của Thành ủy, 4 chi bộ này đã trở thành 4 ĐBBP. Sự đồng thuận cao đã giúp các ĐBBP triển khai nhanh chóng các chỉ thị, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước đến đảng viên, đồng thời chăm lo phát triển kinh tế và nâng cao đời sống cho nhân dân.
Theo ông Trần Ngọc Dũng, Bí thư đảng ủy phường Đồng Phú, việc thành lập ĐBBP đã tạo ra những “chân rết” vững chắc. Các cấp ủy chi, đảng bộ khu phố thường kiêm nhiệm các chức danh quan trọng ở khu phố, giúp họ gần dân và sâu sát tình hình hơn. Vai trò của cấp ủy còn thể hiện trong việc quản lý đảng viên chặt chẽ, phân công nhiệm vụ cụ thể, từ đó phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị khu phố. Các chi, đảng bộ khu phố đã xây dựng được mối quan hệ chặt chẽ giữa Mặt trận, đoàn thể với khu phố, tổ dân phố.
ĐBBP 2 trực thuộc đảng bộ phường Đồng Phú là một minh chứng rõ ràng. Ông Lê Thuận Chiến, Bí thư ĐBBP 2, cho biết trước khi thành lập ĐBBP, chi bộ 2 (tổ dân phố 2) có tới 118 đảng viên, trở thành chi bộ đông đảng viên nhất thành phố. Việc chia tách thành 4 chi bộ nhỏ hơn đã giúp đảng viên phấn khởi hơn vì chất lượng sinh hoạt được nâng cao, đảng viên có thêm thời gian thảo luận, góp ý và hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Việc tách thành các chi bộ nhỏ trực thuộc ĐBBP giúp quản lý đảng viên chặt chẽ hơn, từng đảng viên phát huy được tính tích cực trong xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh. Cấp ủy cũng có thể phân tích ưu, khuyết điểm và đánh giá kết quả công tác của đảng viên một cách chính xác hơn.
Đồng chí Trần Thanh Sơn, Phó ban Tổ chức Thành ủy Đồng Hới, đánh giá việc thành lập ĐBBP tại các khu phố có đông đảng viên là phù hợp với yêu cầu nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Mô hình này đã nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, năng lực lãnh đạo của tổ chức đảng ở địa bàn dân cư, góp phần hoàn thiện hệ thống chính trị khu phố và phát huy tác dụng tích cực trong tập hợp và vận động quần chúng.
Trong thời gian tới, Thành ủy Đồng Hới sẽ tiếp tục hoàn thiện và nhân rộng mô hình ĐBBP đối với các chi bộ có từ 50 đảng viên trở lên, đồng thời nghiên cứu các văn bản liên quan để phát huy hiệu quả của mô hình theo đúng quy định.