Chào hàng cạnh tranh là một hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư thực hiện hợp đồng bên cạnh các hình thức khác như đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, tự thực hiện… Việc nắm rõ quy trình và điều kiện áp dụng chào hàng cạnh tranh giúp các bên liên quan thực hiện đúng quy định của pháp luật, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong hoạt động đấu thầu.
Chào hàng cạnh tranh được áp dụng khi nào theo quy định hiện hành?
Chào hàng cạnh tranh là một quy trình quan trọng trong đấu thầu, được áp dụng trong nhiều trường hợp cụ thể để lựa chọn nhà thầu phù hợp.
Mục Lục
Khi Nào Chào Hàng Cạnh Tranh Được Áp Dụng?
Theo Điều 23 Luật Đấu thầu và Điều 57 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, việc áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh phụ thuộc vào giá trị gói thầu và được thực hiện theo hai quy trình: thông thường hoặc rút gọn.
1. Chào hàng cạnh tranh theo quy trình thông thường:
Áp dụng cho các gói thầu có giá trị không quá 05 tỷ đồng và thuộc một trong các trường hợp sau:
- Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản.
- Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng. Ví dụ, mua văn phòng phẩm, thiết bị tin học văn phòng.
- Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt. Ví dụ, sửa chữa nhỏ các hạng mục công trình.
2. Chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn:
Áp dụng cho các trường hợp sau:
- Gói thầu có giá trị không quá 500 triệu đồng và thuộc một trong các trường hợp:
- Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản.
- Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng.
- Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.
- Gói thầu có giá trị không quá 01 tỷ đồng và thuộc một trong hai trường hợp:
- Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng.
- Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.
- Gói thầu mua sắm thường xuyên có giá trị không quá 200 triệu đồng. Ví dụ, mua vật tư tiêu hao cho hoạt động hàng ngày.
Điều kiện để tiến hành chào hàng cạnh tranh:
Ngoài các quy định về giá trị gói thầu, để tiến hành chào hàng cạnh tranh, các gói thầu còn phải đáp ứng đủ các điều kiện sau:
- Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt.
- Có dự toán được phê duyệt theo quy định.
- Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu.
Đấu Thầu Qua Mạng: Chào Hàng Cạnh Tranh Có Bắt Buộc?
Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 29 và khoản 1 Điều 31 Thông tư số 11/2019/TT-BKHĐT, việc lựa chọn nhà thầu qua mạng là bắt buộc đối với một số gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, chào hàng cạnh tranh.
Cụ thể, kể từ ngày 01/02/2020, các gói thầu sau phải tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng:
- Các gói thầu thuộc lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ tư vấn có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng.
- Các gói thầu thuộc lĩnh vực xây lắp có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng.
Tuy nhiên, có một số trường hợp ngoại lệ, không bắt buộc đấu thầu qua mạng, đó là:
- Các gói thầu chưa thể tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng do các yếu tố khách quan.
- Các gói thầu có tính đặc thù, không phù hợp với đấu thầu qua mạng.
Như vậy, việc chào hàng cạnh tranh có phải đấu thầu qua mạng hay không phụ thuộc vào việc gói thầu đó có thuộc hạn mức đấu thầu qua mạng theo quy định hay không. Các đơn vị cần căn cứ vào giá trị gói thầu và lĩnh vực để xác định hình thức đấu thầu phù hợp.
Chào hàng cạnh tranh được áp dụng khi nào theo quy định hiện hành?
Việc áp dụng quy trình chào hàng cạnh tranh qua mạng giúp tăng cường tính minh bạch, công bằng và hiệu quả trong công tác đấu thầu.
Kết Luận
Chào hàng cạnh tranh là một hình thức đấu thầu quan trọng, được áp dụng trong nhiều trường hợp khác nhau. Việc hiểu rõ các quy định về điều kiện áp dụng, quy trình thực hiện và các yêu cầu liên quan đến đấu thầu qua mạng giúp các bên liên quan thực hiện đúng quy định của pháp luật, đảm bảo tính cạnh tranh và hiệu quả trong hoạt động đấu thầu. Khi lựa chọn hình thức chào hàng cạnh tranh, các đơn vị cần xem xét kỹ lưỡng giá trị gói thầu, lĩnh vực và các điều kiện cụ thể để đưa ra quyết định phù hợp.